現(xiàn)行的環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)模式有兩種：一是排污企業(yè)建設(shè)的污染防治設(shè)施是由該企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；二是公共性的污染防治設(shè)施如城市生活廢水和生活垃圾處理設(shè)施是由公益性的事業(yè)單位進(jìn)行管理。
這兩種模式都存在著不利于污染防治設(shè)施正常運(yùn)行的種種弊端：其一，工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施的運(yùn)行費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)，公共性的污染防治設(shè)施運(yùn)行的費(fèi)用由政府負(fù)擔(dān)，無(wú)論對(duì)企業(yè)還是對(duì)政府這都是一個(gè)沉重的包袱。其二，污染防治設(shè)施的運(yùn)行沒(méi)有引入企業(yè)運(yùn)行模式，對(duì)設(shè)施運(yùn)行管理的單位或個(gè)人來(lái)說(shuō)，不進(jìn)行成本效益核算，沒(méi)有明顯的經(jīng)濟(jì)效益，因此，難以有積極性來(lái)保障污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。其三，對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的個(gè)人或單位，目前沒(méi)有進(jìn)行資質(zhì)方面的認(rèn)可管理，相當(dāng)一部分的單位和個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)很差，不具備污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的能力，不可能保障污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。
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